社会保障制度是社会经济政治发展到一定阶段的产物,是社会化生产、市场经济正常运行的客观需要。

在市场经济运行中，存在着多种风险，如人的生、老、病、死、失业、伤残等等;这些风险集中到社会上会成为社会问题，整个社会因此可能发生动荡和冲突。

建立社会保障制度，对人们遇到风险、遭受困难以及由此引起的社会矛盾可以起到某种化解作用。

社会保障制度是市场经济社会的“减震器”和“安全网”。