行政相对人是指行政行为直接影响到的另一方当事人，而行政向对方指在行政管理法律关系中，相对于行政主体以外的所有当事人。

也就是说一般情况下，行政相对方即为行政相对人。

但当行政管理法律关系中出现第三人时，行政相对方就不只包括行政相对人，还包括第三人。

行政主体行政行为对相对人权益的影响有时是直接的，有时影响可能是间接的，作为个人、组织，无论其权益受到行政主体行政行为的直接影响还是间接影响，都是行政相对人。

行政相对人进入行政诉讼后，其行政相对人的身份自然丧失，成为行政诉讼的原告，行政主体成为被告，两者在法律地位上趋于平等。

行政相对人的权利义务是指有行政法所规定或确认的，在行政法律关系中由行政相对人享有和履行、并与行政主体的义务和权利相对应的各种权利义务。

行政相对人的权利义务是行政法上的权利义务，即个人和组织以行政相对人身份出现时所具有的权利义务，这种权利义务不同于个人和组织为民事主体的权利义务。

依据不同的标准，可以对行政相对人进行不同的分类。

个人相对人与组织相对人2、直接相对人与间接相对人3、作为行为的相对人与不作为行为的相对人4、抽象相对人与具体相对人5、授益相对人与侵益相对人首先，行政相对人是指处在行政管理法律关系中的个人、组织。

任何个人、组织如果不处在行政管理法律关系中而处在其他法律关系中，就不具有行政相对人的地位，不能赋予其“行政相对人”称谓。

其次，行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人的个人和组织。

在行政管理法律关系中一方享有国家行政权，能依法对对方当事人实施管理，作出影响对方当事人权益的行政行为，而别一方当事人则有义务服从管理、依法履行相应行政行为确定的义务。

接受行政主体行政管理的一方当事人在行政政法学中则谓之“行政相对人”。

再次，行政相对人是指在行政管理法律关系中，其权益受到行政主体行政行为影响的个人、组织。

行政主体行政行为对相对人权益的影响有时是直接的，有时影响可能是间接的，作为个人、组织，无论其权益受到行政主体行政行为的直接影响还是间接影响，都是行政相对人。