Capacity一个很重要的意思就是说 承载里，容量，也就是在一个物体里面能装多少东西的能力，提升的空间的意思。

这里的capacity也如此。

capacity of poor nations, 落后贫穷国家的能力。

这是直译。

但是capacity要看上下文去理解，才能知道到底是什么能力。

这里说的就是，大量进口涌入时候，贫穷国家能提升进口关税和保护脆弱工业的能力。

Capacity用法：The theatre is huge with the capacity of 500 seats.这个剧场很大，能容纳500人。

The production reaches its maximum capacity of 1000 outputs per day.生产达到了最大生产量，每天1000个。

可以看出 capacity是在一个空间里，能承受多少东西在里面。

把nations想成一个空间，capacity就是在这个空间里能发挥的，能承受的能力。