不行，在国务院下达关于投资体制改革的决定之前，项目立项程序是这样的：项目单位报送项目建议书---发改委批复项目建议书---项目单位再报送可行性研究报告（或项目申请报告）---发改委批复可行性研究报告（或项目申请报告），至此立项完毕。

在投资体制改革后，为充分放权于市场，大多数省份省略了项目建议书这个层面，现在的立项程序一般是这样：项目单位直接报送可行性研究报告（或项目申请报告）---发改委批复可行性研究报告（或项目申请报告），至此立项完毕。

扩展资料项目主要内容： 生产和经营的规模和范围； 2、合资经营的年限； 3、合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）； 4、合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；5、投资总额、注册资本和各方出资比例； 6、投资方式和资金来源； 7、产品的技术性能及销售方向： 合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主； 8、主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件； 9.初步的技术、经济效益分析。

参考资料来源：百度百科-项目立项。