PCB的表层有一层的绝缘层，有不同颜色，像绿油，蓝油，红油等等。

不过他们的作用都是一样的，就是绝缘。

这层就是solder层。

例如一块PCB板上，元器件的焊盘都是没有铺油的，而导线是铺油的。

没有铺油的就可以上锡焊接，铺油后就不能上锡了。

一般来说，过孔都会要求盖油的（在定义过孔的时候，可以不加solder层），你在制作PCB的时候可以跟厂商说明。

所以在你的图中，只要间距有没有问题就可以了（线离孔外径的距离），而不用在意solder层。

总之，在给厂家的gerber文件中，会生成各个层的文件，其中solder层就是让厂家知道哪些地方不盖绿油的。