楼上两位回答有问题的，可能没看清楚问题。

《环境影响评价公众参与暂行办法》自2006年3月18日起施行。

可以网上搜索这个文件看看，是在环评报告编制前及审批前需要让公众知情建设项目情况的一种活动。

简单的说就是你这个建设项目建设前应该让周围群众知道你这个项目的建设情况，然后他们会有什么意见反馈。

公示只是其中一种公布信息的活动，还要有公众意见收集的环节，还要有反馈的。

以下是报告中药有的公众调查，公示的内容，可以看看就知道了。

公众参与为了提高环评工作的科学性和公正性，反映受本项目建设影响公众和有关专家的意见，根据《环境影响评价法》的规定，按《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)和《关于印发《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的通知》(粤环[2007]99号)的要求开展公众意见调查和信息公开工作。

评价单位协助建设单位开展此项工作，并进行技术指导。

10.1 公众参与目的促使公众了解项目建设的目的、规模、建设地点等，及项目建设过程中、建成后可能对公路沿线带来的各方面影响及拟采取的对策和措施，让公众对其发表意见，满足其知情权，以便取得公众的充分理解、支持和合作;2、通过对当地群众长期居住、生活环境的亲身体验和直观感受的征询结果，可帮助分析该地区环境污染特征和各环境要素的现状质量水平，以表征环境影响评价的客观程度，保护公众的切身利益;3、公众对环境影响评价所涉及到的自然环境、社会经济、农业生态、生产生活要素等资源较为熟悉，用公众参与的形式，邀请他们参与环境资源保护措施的拟定，了解他们的要求，可使本评价提出的各项环保措施更加切实可行，保证措施的有效性和针对性;4、使公众有机会对项目建设的可行性充分发表意见，保证项目建设实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。

10.2 公众参与调查实施10.2.1 调查范围及对象公众参与调查范围为项目沿线居民。

公众调查对象主要是公路沿线居民，主要为受影响范围内的居民--、、、村居民，参与调查的个人中居住于项目环境(含风险事故)影响范围内的个人数量为100%，大于70%，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的要求，包括当地农民、工人、政府工作人员、教师等。