学习型机关，就是顺应时代要求，建设一个具有持续创新能力的机关。

是机关适应知识经济和经济社会发展的一种管理模式，是以工作人员谋求发展进步的共同愿望为基础，以团队学习为特征。

使学习成为一个终身教育过程和与社会教育系统相统一的集合体，通过开展创建活动，有效地把工作与学习、个人自学与组织学习、知识更新与实践创新三者紧密结合起来。

把不断学习、终身教育变为机关工作人员的自觉行动，从而适应各项工作发展的需要。