【概念】公告是上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项，下至各机关部门、人民团体、企事业单位向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。

公告具有以下特点:(1)内容的规定性。

公告所宣布的事项是国内外极为关注的重大事项，所宣布的内容是能够向国内外公开的重大决定，它的使用要考虑在国际国内所可能产生的政治影响。

(2)发文机关的特定性。

公告的发文机关仅限于国家最高权力机关、最高行政机关及其工作部门。

(3)告知的广泛性。

公告向国内外发布，其告知的范围相当广泛。

(4)传播的新闻性。

公告是通过报纸、广播、电视等新闻媒介公开发布。

【公告格式】公告分标题，正文和落款三部分。

(1)标题公告的标题有三种形式:第一种由发文机关名称、事项、文种组成;第二种由发文机关名称和文种组成;第三种只写出文种“公告”即可。

(2)正文公告的正文一般包括因由、事项和结语三个内容。

因由要求用简要的语言写出公告的依据、原因、目的。

事项是公告的主体，要求明确写出公告的决定和要求。

结语一般用“现予公告”“特此公告”等习惯用语，体现公告的庄重性、严肃性。

(3)落款公告的落款要求写出发布机关的名称和年、月、日。

如果机关名称已在标题中出现，在落款处也可不写，只写年、月、日或年、月、日写在标题的下方、正文的上方。