作报告:指讲话类;在讲或讲过了。

例:领导正在台上作报告。

做报告:编辑或整理，或者请某人来做报告。

未发生讲。

例:做报告是有技巧的,一个做得好的报告不仅内容丰富,还要很有针对性。

一般情况下能够通用的，除非你是做政治或文学工作的，或是高考考生，那就得研究仔细点了。